В ходе проверки УФАС было установлено, что заказчик по строительному контролю неправомерно добавил дополнительные требования, касающиеся исключительно работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автодорог. Заказчик попытался оспорить решение в суде, однако две судебные инстанции признали выводы антимонопольной службы законными, указав на то, что строительный контроль действительно входит в категорию работ по капремонту, согласно классификации, утвержденной Минтрансом.
Согласно решению кассационного суда, требования, установленные законом 44-ФЗ, позволяют правительству вводить дополнительные критерии для участников закупок. При этом постановление № 2571 имеет большую юридическую силу по сравнению с приказом Минтранса, на который ссылались предыдущие суды. В итоге, позиция, отраженная в приложении к постановлению, четко указывает, что работы по строительному контролю не включены в перечень.
Также сообщается о бесплатных вебинарах для юристов, которые пройдут в сентябре, где участники смогут получить навыки работы с государственными контрактами.
Вопрос-ответ
Вопрос-ответ
Почему антимонопольная служба изначально посчитала действия заказчика неправомерными?
УФАС установило, что заказчик при закупке услуг по строительному контролю добавил дополнительные требования, которые применяются только к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автодорог. По мнению службы, это было незаконным ограничением конкуренции.
На каком основании кассационный суд принял финальное решение в этом деле?
Кассационный суд указал на то, что Постановление Правительства № 2571 имеет большую юридическую силу, чем приказ Минтранса, на который ссылались суды низших инстанций. Согласно приложению к этому постановлению, услуги по строительному контролю не включены в перечень работ, к участникам которых можно предъявлять дополнительные требования.
Так можно ли в итоге устанавливать доптребования к участникам закупок по строительному контролю за ремонтом дорог?
Нет, нельзя. Итоговое решение суда подтвердило, что раз строительный контроль не входит в перечень работ, утвержденный Постановлением № 2571, то устанавливать для участников таких закупок дополнительные требования, предназначенные для строительных работ, является неправомерным.
